Каква е отговорността на България
(. Член 3 от Закона за България "На подземните") Компетентността на държавните органи на Република България в областта на регулирането на употребата на подпочвения слой включват:
1. Развитие и усъвършенстване на законодателството на Република България по червата.
Законодателите не случайно пуснати тази дейност, на първо място, знаейки, че с развитието на пазарните отношения, отношенията между субектите на Руската федерация, за засилване на ролята и независимостта на местното самоуправление ще изисква известно прецизиране на закона. Тази дейност включва, от една страна, анализира и обобщава практиката на прилагане на Федералния закон за недра и което го прави подходящи изменения, от друга страна, предвид на конкретната експлоатация на подземни богатства в развитието на природни ресурси и други федерално законодателство в един или друг начин да повлияе на отношенията използване недра, за да се предотвратят евентуални конфликти.
2. Определяне и изпълнение на подпочвения слой на федералната политика, определението за използването на стратегията, скоростта на възпроизвеждане, по-нататъшно разширяване и качествено подобряване на базата от минерални ресурси чрез разработването и прилагането на федералните програми.
държавни органи на централната изпълнителна власт призова за извършване на общи управленски функции в рамките на развитието на минерален ресурс база в България. Основните направления на дейност са:
- използване на стратегия на природните ресурси, по-специално по отношение на енергийни ресурси, определянето на приоритетните направления на използването на въглища, нефт и газ;
- разширяване и подобряване на качеството на основата на минерални ресурси, най-вече чрез подобряване на ефективността на геоложки проучвания, навлизане в нови области, като например Сибир, Далечния изток и континенталния шелф.
Той е трябвало да се извърши тази работа до голяма степен в рамките на федералните програми, координиране и свързване на общи интереси с тези на федералните субектите на федерацията.
3. Изграждане обща употреба недра и защита, развитието на съответните стандарти (норми, правила), включително класификацията на резерви и минерални ресурси.
Общата процедура предвижда законова регламентация на следните основни въпроси:
- определяне на вида на употреба недра;
- определяне на подземни зони, предвидени за използване с различни цели;
- изисквания, които ограничават и забраняват в някои случаи използването на минерални ресурси;
- определяне на субектите на употреба недра, т.е. Потребителите недра;
- разработване на общи изисквания и условия за използване в системата за лицензиране под повърхността на основата;
- установяване на основни права и задължения на потребителите недра;
- изисквания за рационално развитие и защита на минерални ресурси;
Специално място е отделено на законодателя по въпроса за обединението на класификацията на ресурси и запаси от минерални ресурси като инструмент за прилагане на единна федерална политика по отношение на всички видове геоложко проучване и използване на минерални ресурси.
4. Създаване и поддържане на единна система за федерални и териториални фондове на геоложка информация за минерални ресурси, на разположение на информацията, получена от публични средства.
Предвижда видове регулиране и форми на представяне, съхранение и употреба на геоложка информация за използване и др.
5. държавен изпит на информация за запаси от полезни изкопаеми и други свойства на минералните ресурси, определяне на тяхната стойност или опасност.
Трябва да се има в предвид, че задачата на държавната експертиза на информация не се ограничава до проверката на автентичността на първоначалните данни и резултатите от изчисленията. Не по-малко важни са изискванията за държавен изпит го изисква пълнотата на пазвата, контрол на ефикасното и ефективното провеждане на проучване и опасност, че може да възникне в развитието на минерални ресурси за хората и околната среда.
6. Изготвяне на Държавната баланса на минерални ресурси; Държавно регистриране на подземни парцелите, използвани за добив и строителство на подземни съоръжения не са свързани с минното дело; поддържане на държавния кадастър на депозити и случаи на минерали; Държавно регистриране на геоложки проучвания на минерални ресурси.
Всички тези видове работа са предназначени за решаване на често срещан проблем - да се създаде и постоянно се актуализира база данни за състоянието на проучване и разработване на минерални ресурси, както и качествените характеристики на техните ресурси в рамките на федерацията, най-вече за развитието на целите за развитие на програмата на минерални материали основата и сурова, на второ място за прилагане на ефективен контрол и надзор на използването недра.
7. Установяване на размера и реда на такса за геоложки информация за подпочвения слой.
8. Поръчка на подпочвения слой на континенталния шелф на Руската федерация.
Този процент е характерен за страните с федерална система. По-специално, в Съединените щати, в недрата на изключителната икономическа зона към морето и континенталния шелф, в рамките на изключителната юрисдикция на федералните власти.
Сегашната Конституция на Р България въведе специална функция на Федерацията - "определение за състоянието и опазването. RF континентален рафт "(ст. 71).
В момента цялата активност върху континенталния шелф се регулира от Федералния закон "За континенталния шелф на Руската федерация" [54].
9. Ограничения за използването на минерални ресурси в някои области на националната сигурност и опазване на околната среда.
От гледна точка на националната сигурност на може да бъде на ограниченията за използване на минерални ресурси, например в областта на местоположението на съоръженията за отбрана в пограничните райони и други. Територии. С цел да се отговори на изискванията на опазването на околната среда налага ограничения върху подпочвения слой, например в защитени зони за отдих и в зони на репродуктивния видове риба и т.н.
10. Координиране на научни изследвания и развойна работа, свързана с използването недра.
Тази функция е до голяма степен свързано с проблема за определяне на стратегия за използване и скоростта на възпроизвеждане на минерална и суровинна база, както и за ефективното им прилагане изисква създаването на нови технически средства и технологии. Национална координация на работата в тази област трябва да осигури интегрирана и цялостно решение на проблема, премахване на дублирането, да намали разходите и в крайна сметка се подобри ефективността на научните изследвания и развойната дейност.
11. Защита на правата на потребителите на подземни и интересите на българските граждани.
12. Разрешаване на спорове на подпочвения слой между субектите на федерацията.
В този случай, Федерацията поема ролята на арбитър. Въпреки това, механизма на осъществяване на тази много деликатна процедура във връзка с неговите недра употреба не са специално проектирани. Тя трябва да бъде в съответствие с приложимото законодателство.
13. сключване на PSA при използване на подпочвения слой.
В същото време на съвместната отговорност се приписва "за създаване на списъци на подземни части, правото да използва който може да бъде предоставена в съответствие с условията на PSA." В същото време България закон "За PSA" предвижда различна процедура, което означава, в някои случаи, когато съвместно управление съставяне на списъци на подземни части, правото да използва който може да бъде предоставена в рамките на PSA и при сключването на PSA. В някои случаи тези отношения в рамките на компетенциите на Федерацията по силата на споразумение с решението на федерацията.
14. Приемане на PSA.
Тази функция се осигурява от Закона за България "PSA". Ако в интерес на национално споразумение за отбрана и сигурност е направено без конкуренция на конкретен инвеститор, то трябва да бъде одобрено от федералния закон. Въпреки това, тази разпоредба на закона все още не е приложена към редица причини, както правилно и организационен ред.
15. Държавен контрол върху геоложко проучване, рационално използване и опазване на минерални ресурси, както и за създаване на процедура за провеждането му.
Трябва да се отбележи, че компетентността на закона федерация въведе подобна функция, този субект трябва да извършва в съответствие с процедурата, установена от Федерацията. Освен това, развитието на реда на подпочвения слой очевидно също да бъдат взети заедно, тъй като е един от механизмите за прилагане на поделяне на правата и разпореждане недра.
16. Сключването на международни договори на България за геоложко проучване, ползване и опазване на подземните богатства.
Сключване на международни споразумения отразява активно развиващите се процеси не само за привличане на чужди капитали, но и на интеграцията на обучение и използване на природните ресурси недостъпни райони, по-специално, Арктика и дълбоки води на шелфа на Световния океан, дълбоки недрата на земята, изучаването на вулканична дейност, прогнозирането на земетресения и т.н. ,
Изпълнение на обща федерална политика недра се носи от федералното управление на агенцията на подпочвения слой фонд държава и нейните териториални звена в координация с субектите на Руската федерация.
RF може да прехвърли определени правомощия за регулиране на експлоатация на подземни богатства на субектите на Руската федерация. Трябва да се има предвид, че такова прехвърляне, като правило, без да се засягат интересите на Федерацията като цяло, ще позволи по-отговорно и ефективно в крайна сметка регулира взаимоотношенията на употреба недра.